为全面贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步健全完善以民主集中制为核心的县（市、区）委领导班子运行机制，提高县（市、区）委议事决策制度化、规范化、程序化水平，有效提升领导班子整体功能，切实增强领导班子凝聚力和战斗力，把县（市、区）委领导班子建设成为决战全面脱贫、决胜全面小康的坚强领导集体。忻州市委在去年县级换届工作完成后，及时组织召开了“健全和完善县级党委领导班子运行机制座谈会”的基础上，近日又专门出台了《关于健全完善县（市、区）委领导班子运行机制的意见》（简称《意见》），主要是“六个健全”，即对健全完善县（市、区）委统揽全局、协调各方的工作机制、集体领导制度、常委分工负责制、沟通协调机制、督查评估反馈机制及对县（市、区）委的监督机制提出了具体意见。
一是健全完善县（市、区）委统揽全局、协调各方的工作机制。主要强调，要准确把握全会、全体扩大会议、常委会会议、常委会扩大会议、党政班子联席会议、四大班子联席会议的职责定位；县（市、区）委应当加强对同级人大、政府、政协等的领导，建立健全县级人大、政府、政协及法检两院党组向县（市、区）委报告工作制度。
二是健全完善县（市、区）委集体领导制度。着重强调，严格执行县（市、区）委全会工作规则、常委会工作规则、书记专题会议工作规则；制定决策前，对涉及群众切身利益的重大事项，充分听取社会各方面意见建议，进行可行性评估和合法性、风险性论证，保证重大决策的科学严谨；严格落实“三重一大”决策制度，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等都要广泛调研、深入论证，发扬民主、集思广益，由集体研究决定；严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范县（市、区）委讨论决定干部任免事项规则和决策程序。
三是健全完善县（市、区）委常委分工负责制。主要是，建立健全职责清单制度，明确常委会委员职责，按照“授权充分、各司其责”的原则，结合常委岗位特点，形成领导管理一致、权责对等均衡、运行便捷高效的常委分工负责机制，并在一定范围内公开。
四是健全完善县（市、区）委沟通协调机制。主要包括，加强县（市、区）委常委会内部经常性沟通；健全书记与常委会其他委员、常委会委员之间谈心交流和沟通协调制度；建立健全县（市、区）委常委会与县人大、政府、政协党组等的沟通协调机制，及时通报重要情况。
五是健全完善督查、评估和反馈机制。主要是，建立健全重大事项督查督办机制，贯彻落实《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，推行“13710”工作督办制度，完善限期报告、调查复核、督查通报、责任追究等跟踪落实的工作制度；建立健全决策评估反馈机制，开展决策效果评估和信息反馈，做好对因情况发生变化需要调整决策的及时跟进调整，对可能存在风险的及时做好应急预案，对执行不力甚至违规违纪的严肃问责。
六是健全完善对县（市、区）委的监督机制。着重强调，要严格县（市、区）委领导班子内部监督，认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，强化班子成员相互监督；要切实加强上级监督，贯彻执行中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，坚持从严要求，把纪律挺在前面，经常性运用组织提醒、函询和诫勉等手段，抓早抓小抓苗头；要主动接受社会监督，建立健全社会监督评议制度。注重运用互联网技术和信息化手段，推动党务公开，拓展监督渠道，虚心接受群众和社会各方面的监督。
《意见》还就运行机制建设的重要性和紧迫性、切实加强市委对县（市、区）委领导班子运行机制建设的组织领导及各县（市、区）委应强化主体责任等提出了要求，全力推进《意见》落地生根、开花结果，有效确保县（市、区）委领导班子运行机制建设取得实效。（马旭心）
责任编辑：向斌
